为深入贯彻落实罗清宇书记“积极与辖区内国有企业和民营企业深入对接，既要聚焦企业实际困难，帮助解决具体问题，又要着眼创新转型，服务企业发展需求，研究具体支持举措，加快推进产业项目落地建设”批示要求，进一步转变全区干部作风，围绕帮扶企业工作深入开展大调研活动，切实帮扶企业解难题、促转型、增效能，做稳做大做强，加快形成产业聚集新格局，现制定如下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立和贯彻落实新发展理念，贯彻落实好省委十一届五次全会、市委十一届三次全会和区五届三次全会精神，坚持问题导向、目标导向、服务导向，求实、务实、落实，精准聚焦企业，发挥政府职能作用，转变干部作风，强化发展意识和服务意识，积极帮助企业搭平台、跑市场、解难题，在全区掀起转变作风、服务企业、促进发展的工作热潮，进一步发挥企业主体作用，引导企业创新驱动、转型发展，加快建设产业聚集新小店。

二、工作任务和重点目标

工作任务：

(一)帮助落实政策措施。结合国家和省、市、区出台的各项政策措施，在帮助企业（项目）解决资金、用地等要素需求、支持鼓励企业开拓市场、切实减轻企业负担、优化行政审批环境等方面，加大对企业（项目）特别是重点企业（项目）的政策扶持力度。同时，向企业宣讲新近出台的各项政策措施，指导企业用好用活政策。

(二)帮助解决问题困难。坚持问题导向，深入企业(项目)摸清情况，建立与企业(项目)直接沟通联系的渠道，落实好“一事一议”、“一企一策”，共同找原因、提对策、抓落实，建立绿色通道，帮助企业(项目)解决“急”、“难”问题，实现早开工、早建设、早投产，尽快形成新的经济增长点。

(三)切实提高服务水平。以深入开展大调研活动为契机，主动梳理制约项目落地、企业发展的瓶颈障碍，积极理顺体制机制，减少行政审批事项，简化行政审批手续，加快行政审批速度，形成优质、便捷、高效的服务机制。

重点目标：

（一）巩固一批：通过服务企业帮助企业解决实际问题，留住现有功勋企业，像尊重科学家一样尊重企业家，坚定不移站在企业背后，从方方面面、点点滴滴入手，强化入企服务、优化营商环境，提振企业在我区发展的信心。

（二）壮大一批：通过用好政策扶持中小微企业发展，实现小升规、规转股、股上市。遴选一批创新能力强、成长速度快的企业，重点开展领军创新转型试点，推进科技研发、专业知识、工匠技能合作共享，建立科技型企业动态管理机制。发挥我区区位条件和资源禀赋，采取市场化运作模式，吸引社会资本投入，集中支持打造具有本地特色和比较优势的区级重点扶持产业。

（三）转型一批：通过开阔企业视野，帮助企业跑市场，支持和引导企业淘汰落后产能，开展技术革新、引进先进设备、完善工艺流程、加大研发和产学研投入，建立达标奖励、融资对接、人才引进政策措施，支持本土企业优先实现转型升级。

（四）引进一批：通过打造区级招商中心，实施大项目带动战略，明确“引什么、如何引”，把引资重点放在“央”字头、“国”字号等科技含量高、投资规模大的战略性项目上，加速引进“基地型、龙头型”企业。构建项目招商库，将招商项目按产业性和重要性进行分类，加强对战略储备项目的跟踪，提升精准招商能力。

（五）落地一批：通过加强对接联系，结合实行“一事一议”“一企一策”和定制化联系帮扶，以发展汽贸、物流、广告创意、“双创”等产业为核心，重点策划和包装一批产业化程度高、带动能力强的项目，加强跟踪服务，保障引进一批大企业、大项目，早日在小店区落地投产。

三、时间安排

(一)区级领导12月底前深入企业(项目)现场开展帮扶活动，落实巩固一批工作。12月18日前，各帮扶部门要制定包项目联企业活动具体实施方案，明确联系人及联系方式等事项，报区入企服务办公室（区经信局）备查。从12月18日起到12月底，各帮扶部门至少2次深入企业(项目)现场开展帮扶活动。每周五之前，由各帮扶部门将帮扶情况及需要区政府研究解决的问题报送区入企服务办公室。区委办、区人大办公室、区政府办、区政协办公室明确一名联系人，每周五之前汇总区级领导入企服务的情况和收集、解决的问题，报区入企服务办公室。区入企服务办公室向区委常委扩大会汇报。

（二）区级领导根据分工和所包街乡，帮扶部门根据职责于2018年2月底前确定壮大一批、转型一批的企业名单，拟定引进一批、落地一批的项目和企业名单。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各有关部门要站在促进全区经济社会发展、加快建设产业聚集新小店的高度，将包项目联企业作为一项重要工作来抓。单位主要领导要亲自抓，亲自负责落实五个一批工作。

(二)建立完善机制。各有关部门要结合部门实际和包联企业(项目)特点，建立科学高效的会议、沟通、协调、督办、反馈、宣传等工作机制，保障帮扶活动各项工作顺利开展并取得成效。实行每周一次工作例会制度，帮扶部门向区分管领导汇报五个一批工作进展情况。

(三)明确工作重点。各有关部门要将摸清情况、解决问题作为包联工作的重点。对列入五个一批名单的项目和企业存在的问题，要尽可能现场帮助解决；确实无法协调解决的，报区政府分管领导协调解决。重大问题或重要工作事项，报区政府研究解决。

(四)增强帮扶效果。各有关部门要抽调业务骨干深入五个一批企业(项目)，实行人与点的直接对接、挂钩，落实人员、落实责任。要多从企业角度出发，多为企业考虑，多出主意，多想办法，争取在最短时间内解决企业(项目)存在的问题。

(五)加强督促检查。各有关部门要指定专门机构和人员，加强对帮扶工作开展活动情况的督促检查，区政府将组织督查组定期收集帮扶活动信息、通报帮扶情况，并择机对入企服务工作进行总结评比，对帮扶工作中涌现出的先进单位和个人进行表彰，对不负责、不作为、慢作为的单位和干部严肃问责。

(六)加强宣传报道。各有关部门要通过新闻媒体和编写简报等多种形式，及时反映帮扶活动情况，营造良好的帮扶活动舆论氛围，树立典型，宣传政策，增强信心，鼓舞士气。

2017年12月12日

附件：

小店区领导联系企业名单