为推进“放管服”改革，充分落实总局“放得开、管得住”的要求，小店区国税局积极作为，针对增值税失控发票管理中的失控发票量大、走逃企业多、监控困难等问题，克服时间紧、任务重、人员少的困难，多措并举，扎实开展了失控发票监管工作，维护发票使用秩序，营造了良好的税收环境。

一是放权到位与全程监控双管齐下。通过实施税务行政审批目录化管理，帮助企业轻装上路。同时放权不放责，分析归纳走逃企业特点和征兆，加强对有走逃倾向的企业的监控，及时发现问题，有效管控了税收风险。

二是强化岗责意识，优化操作规程。强化责任意识，要求各管理组及时填写《失控发票处理情况统计表》，及时跟进处理。针对大厅人员变动较频繁的问题，将操作规程进一步细化，让每个步骤都清晰明了，有据可依。

三是日常管理与定期核查相结合。针对防伪税控系统查询功能容易产生疏漏的问题，将日常管理与定期核查相结合，定期提取防伪税控系统中的“失控发票双向比对结果”，下发到各管理组进行核实处理，追缴税款。此项工作中，2016—2017年“认证时失控”和“认证后失控”的增值税专用发票共计18572份，截止2018年1月已补缴税款1763.36万元，有效避免了国家税款流失。