2011年6月18日太原市小店区代区长陈向阳在太原市小店区第四届人民代表大会第一次会议上作报告

政  府  工  作  报  告

——2011年6月18日在太原市小店区

第四届人民代表大会第一次会议上

代区长    陈向阳

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作报告，并就《太原市小店区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》作说明，请予审议，请政协委员和列席人员提出意见。

“十一五”时期及2010年

国民经济和社会发展回顾

“十一五”时期是我区发展史上不平凡的五年。五年来，全区上下在市委、市政府和区委的正确领导下，深入落实科学发展观，沉着应对国际金融危机挑战，逆势而上加快汾东新区建设，全力推进“十一五”及今后一段时期60项重大重点项目和工作，圆满完成了“十一五”规划目标任务，开创了转型跨越发展的崭新局面。

——综合实力日益增强，经济社会发展跃居全省首位。2010年，小店地区GDP完成332.4亿元，其中小店区完成223亿元，是“十五”末的1.55倍；财政总收入完成38.7亿元，其中小店区18.4亿元，是“十五”末的3.02倍；一般预算收入完成17.6亿元，其中小店区9.7亿元，是“十五”末的3.13倍；社会消费品零售总额完成292.5亿元，其中小店区248.7亿元，是“十五”末的2.4倍；固定资产投资完成283.4亿元，其中小店区181.9亿元，是“十五”末的2.91倍；城镇居民可支配收入17258元，是“十五”末的1.65倍；农民人均纯收入10323元，是“十五”末的1.79倍。小店地区“十一五”经济社会发展水平跃居全省119个县（市、区）首位，发展指数居全省第三。2007年，提前三年实现建设全省第一区目标。被省政府授予“十一五”时期经济社会发展先进区称号。

——经济结构日益优化，三次产业转型焕发发展活力。新型工业园区化发展。焦炭、冶金等高能耗、高污染企业基本退出小店地区。经济区成为国家级镁及镁合金产业基地、国家级装备制造（能源装备）新型工业化产业示范基地、国家煤机装备特色产业基地、国家级新材料高新技术产业化基地、国家高铁轮对及集成研发生产基地和国家生态工业试验区，“建设以太原为中心的世界煤机产业基地”目标正在实现。现代服务业集群化发展。法国家乐福、北京王府井等一批国内外知名企业落户小店。北部综合服务、东部现代物流、中部生产性服务业、西南部都市现代农业、东南部科研教育等五个功能区正在形成。第三产业增加值占到全市总量的16.7%。都市现代农业基地化发展。华辰高科技农业观光园等现代农业园区发展迅速。建成14个奶牛规模养殖园区，奶牛养殖基地规模扩大到1万头；21个农产品获得农业部无公害农产品认证；19个农产品加工企业进入省“513”行列，农产品加工企业销售收入突破19亿元，占到全市总量的30.4%。连续两年被列为全国无公害农产品标志推广与监管示范县区。节能减排目标圆满完成。万元规模以上工业增加值能耗下降到0.73吨标准煤，万元GDP二氧化硫排放量下降到0.0027吨、化学需氧量排放量下降到0.0013吨，远远低于全省、全国水平。

——基础设施日益完善，现代宜居城区展示城市魅力。城市荷载能力显著增强。龙城大街、太原南客站等43项国家、省、市重点工程建设完成或顺利推进。累计投资16.67亿元，新、改、扩建城乡道路58条，建成区道路全部贯通。从2008年起，筹集资金14亿元，大力推进小店城镇五项工程，昌盛街改造、真武路打通、迎宾公园、人民公园建设完成，和谐公园正在顺利建设。建成区由24平方公里拓展到50平方公里，小店地区常住人口由2005年的50万增加到80万。城市宜居品位显著提升。东峰新区、龙城新区、小店城镇等城市片区建设加快推进，建设精品住宅小区51个，新建住宅面积达1.1亿平米。率先建设了恒大绿洲、星河湾等6个千亩商住小区。率先启动了“城中村”整村改造项目——杨家堡整村改造。城乡生态环境显著改善。累计义务植树200万株，建设绿化示范村22个，创建园林绿化先进、标兵单位31个，城区绿化覆盖率从30.6%提高到34.5%，林木绿化率从14.7%提高到19.7%。实施“城中村”集中供热、锅炉改造工程，拆除16个“城中村”土小锅炉4210台。城乡管理水平显著提高。深入推进城乡清洁工程，80%的街道实现机械化清扫，90%的农村和“城中村”实现生活垃圾定时定点收集。建成17条一类街道和18条严管街。连续三年被评为全市城乡清洁工程最佳城区，2009年被评为全市唯一的标兵城区。2010年，广泛开展了“八治”、“八进”、“八个保障”、“十创”活动，在全市城乡清洁工程观摩检查中，获得整体水平和近期变化双第一。新农村建设取得显著成效。全面落实国家强农惠农政策，累计投入财政资金1.9亿元，省新农村建设“五个全覆盖”圆满完成，“十个全覆盖”目标基本实现。打造出贾家寨、孙家寨等新农村建设亮点片区，新农村建设走在全省前列。控制“双违”取得显著战果。依法查处第八次、第九次、第十次卫片违法占地、违法建设，为城市发展拓展了新的空间。

——改革开放日益深化，对外招商引资提升竞争实力。农村集体林权制度改革顺利推进。14个企业完成改制任务。全面推行校长选聘制、教师聘任制和绩效工资制。文化体制改革顺利完成。卫生体制改革实现实质性进展。政府机构改革顺利完成，事业单位清理规范和分类改革积极推进。行政审批制度改革大步推进，清理规范各类审批事项216项，区政务大厅五年累计办理各类事项26.8万件。

坚持不懈对外招商引资，积极组团参加了港洽会、中博会等招商引资活动，成功举办了2009’汾东新区现代服务业推进会。与临汾市吉县结为友好县区。五年实际利用外资1.94亿美元，利用境内省外资金131.4亿元，连续三年居全市十县（市、区）首位。

——社会事业日益繁荣，全区人民群众共享幸福安康。城市社区更加和谐。建成和谐标准化社区47个，24个社区打造成精品社区，建成亲贤、并南西一等五大亮点片区，荣获全国和谐社区建设自主创新先进城区称号。创业就业更加充分。新增就业岗位12.4万个，扶持困难就业人员就业1.05万人，零就业家庭全部实现动态清零。城镇登记失业率控制在3.5%以内。社会保障更加有力。集体企业和职工基本养老保险实现全覆盖，城镇居民基本医疗保险、农村养老保险、事业单位养老保险全面推行，城乡困难群众最低生活保障实现应保尽保，全区“五保”老人实现统一供养。为2035户城市住房困难家庭发放廉租房补贴810万元。财政供养人员的工资福利待遇全部落实到位。机关事业单位职工住房公积金达到职工月全额工资的12%。教育发展更加优先。全区生均公用经费农村中学从173元提高到802元，小学从116元提高到552元，农村家庭困难寄宿生生活费补助标准从210元提高到1000元。累计投入4.4亿元，新改扩建学校53所。2010年投入2.4亿元，实施了27所学校的“百校兴学”工程和校舍安全工程。荣获全国“两基”教育先进区、全国社区教育示范区称号。医疗健康更有保障。在全省首批实行了基本药物制度，创建省、市星级社区卫生服务机构29个，农村卫生所全部达标，为44.29万名城乡居民建立起健康档案；率先在全省为农村新婚夫妇进行免费婚检；13.57万名农民参加了新型农村合作医疗，参合率达到98.36%。各项事业更加繁荣。科技工作连续三年名列全市第一，被评为全国科技进步先进县（区）。《酸枣坡》、《社区一家人》、《农家乐》荣获全国群星奖最高奖。小店牺汤等17个项目入选省、市非物质文化遗产名录。群众体育工作荣获全国先进单位称号。人口和计划生育工作连续五年被评为全市人口和计划生育工作先进区，2007年进入国家计划生育优质服务先进区行列。地震工作连续四年荣获全国县级防震减灾工作先进单位称号。妇儿工作被评为2005—2010年全国实施妇女儿童发展纲要示范单位。双拥工作获得六连冠。人武工作被国防部评为全国征兵工作先进单位。五年来，全区民生工程和社会事业发展投入达到17.18亿元，占到区级财政支出的42.36%。审计、物价、粮食、人防、残疾人、农机、老龄、档案、史志、气象等工作也取得显著成绩。

——民主法制日益健全，社会发展大局保持和谐稳定。区政府主动向区人大及其常委会报告工作，自觉接受人大、政协的依法监督和民主监督。坚持依法行政，被省政府命名为全省首批依法行政示范区。推进政务公开、村务公开、企务公开。行风“双评”荣获全省先进集体称号。全面推行农村工作九项制度和“四议两公开”，依法进行村委会和社区居委会换届，坞南社区成为全省第一个成功实行海选的社区。

广泛开展“五五”普法，荣获2006—2010年全国法制宣传教育先进区称号。率先出台《现场处置突发公共事件工作规范》，建立起应急物资供应保障机制。率先出台《重大社会决策、重大工程项目社会稳定风险评估实施办法》及细则，开展区级领导大接访，保持了社会和谐稳定。率先设立了安全生产专项基金，出台了县区安全生产行政问责制度，开展了“安全生产专项整治年”活动，连续五年被市政府评为安全生产目标责任制完成优秀单位。创新基层综治工作机制，整合资源组建街道、乡镇综治工作中心，被称为“小店模式”在全省推广。荣获2005—2008年度全国平安建设先进县区、全省和谐社会建设先进区称号。

各位代表，五年来，我们围绕“163”目标，自加压力，奋力前行，全力实施“十一五”及今后一段时期60项重大重点项目和工作。这些事关小店区经济社会发展、事关小店区城市品位提升、事关小店区80万人民福祉的十大公共工程、十大基础设施工程、十大功能片区、十大服务工程、十大产业工程、十项重点工作圆满完成。2010年，区政府向全区人民承诺的十件实事全部兑现！

各位代表！“十一五”取得的巨大成就，掀开了小店区经济社会发展再上新水平、区域发展跨入新阶段的辉煌一页。我代表区人民政府，向为小店区发展作出贡献的区人大代表、政协委员及社会各界朋友致以崇高的敬意！向辛勤工作在各条战线的全区人民，向所有来小店区发展创业的投资者、劳动者，向所有关心、支持、帮助小店区发展的朋友们表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须正视前进中的困难和问题，主要是：现代农业、新型工业、现代服务业发展还有差距；农村集体经济还很薄弱；“城中村”改造步伐还不快；发展环境还有待优化；社会事业和民生建设还相对薄弱；社会管理和服务水平亟待提高；政府职能转变还相对滞后。我们一定要以对全区人民高度负责的精神，认真解决这些问题，让全区人民满意！

“十二五”时期经济社会

发展的指导思想和目标任务

“十二五”时期是我区全面建设更高水平小康社会的关键时期，是巩固全省第一区，跨入全国一流省会城市一流城区的攻坚时期。我们必须立足新起点，抢抓新机遇，实现新跨越，开创“十二五”发展新局面。

根据区委“十二五”规划《建议》，今后五年，我区经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十七届五中全会、省委九届十一次、市委九届七次全会和区四次党代会精神，深入落实科学发展观，抓住国家资源型经济转型综合配套改革试验区和省、市建设太原都市圈、推进太原晋中同城化与建设太原南部新城的重要机遇，以加快转变发展方式为主线，实施十大工程，建设三大基地，七区引领发展，把小店区建设成为全市最具活力、领先示范全省、在中西部具有一定影响力的现代化都市新区，巩固全省第一区，跨入全国一流省会城市一流城区行列。

今后五年，我们的目标任务是：

——经济更加繁荣。大力实施十大工程，实现七区引领发展，小店地区GDP达到700亿元，其中小店区450亿元；一般预算收入达到35亿元，其中小店区19亿元。主要经济指标在全省率先实现翻番，经济社会发展水平保持全省领先地位，率先建成更高水平的小康社会。

——发展更具活力。大力实施“121”产业发展工程，新建10个投资亿元以上的现代农业产业化项目、20个投资亿元以上的新型工业项目和100个投资亿元以上的现代服务业项目，实现农业现代化、工业新型化、服务业高端化，建设一流的新型工业基地、一流的现代服务业基地和都市现代农业示范基地，构建起以先进制造业和现代服务业为支撑、都市现代农业为补充的现代产业体系，建设新兴产业之区。

——城市更具魅力。大力实施重大项目服务、“城中村”改造、城乡功能提升、新农村建设四大工程，全力打造东峰生态居住区、太原南客站综合商贸物流区、龙城大街商务区、小店城镇现代商住区、潇河工业与人口集聚区、汾东新区核心区和太原晋中同城化核心区七大板块，城市空间布局更加优化，南部新城建设取得突破性进展，建成区面积扩展到100平方公里，常住人口突破100万。率先完成“城中村”改造任务，打造亲贤、杨家堡等样板。一批枢纽型、功能性、网络化重大基础设施项目全面建成，小店城镇天然气工程建设完成，提升小店地区通达率、气化率、绿化率、集中供热率、良好天气率、污水处理率、垃圾处理率“七率”。率先在全省实施新“五个全覆盖”工程，城乡发展协调性进一步增强，建设现代化宜居宜业之区。

——生态更加优美。大力实施城乡生态建设工程，完成“一山十路百村万亩”生态绿化，城乡绿色生态体系初步建成。深入开展绿色百强创建活动，大力发展循环经济，绿色新兴产业蓬勃发展，单位国内生产总值能耗和主要污染物排放总量大幅下降，实现绿色低碳发展，建设绿色生态之区。

——开放更加深入。大力实施环境创优工程，全面开展“对标”活动，积极创新政府体制机制，全面建设法治政府、阳光政府、服务政府、效能政府。大胆探求资源型经济转型综合配套改革试验区各项改革，综改区先行先试取得明显成效。实行更加积极主动的开放战略，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国内外经济合作与竞争，对外开放水平不断提升，建设先行先试之区。

——创新更加突出。大力实施人才引领工程，建立健全特色鲜明、功能完善的区域创新体系。推进教育均衡发展，整合优化教育资源，促进优质教育资源在城乡、校际间的均衡配置，建设优质教育资源聚集区。实施创新人才培育工程，创新人才工作体制机制，建设全省一流的自主创新基地，建设科技创新之区。

——社会更加和谐。大力实施制度建设创新工程，以省城太原建设全国社会管理创新试点城市为契机，创新农村（社区、城中村）规范运行机制，创新实施矛盾纠纷排查机制、区级领导大接访机制和社会稳定风险评估机制，创新安全生产投入保障、监督管理机制，创新社会治安综合治理协调联动机制，创新公共服务工程优先推进机制，社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定，建设社会管理示范之区。

——人民更加幸福。大力实施富民和谐工程，推进社区服务优化、就业创业推进、社会保障覆盖、卫生服务便捷、住房安居建设、文化繁荣发展、人口质量提升，努力构建城乡均等的公共服务体系和完善的社会保障体系。覆盖城乡居民的基本公共服务体系和社会保障体系日益完善，人民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提升。人民生活质量和水平显著提高，城镇居民可支配收入达到31630元，农民人均纯收入达到19500元。居民收入增长和经济发展同步，农村居民收入增速高于城镇居民收入增速，城乡均等化水平明显提高，建设城乡均衡发展之区。

各位代表！我们坚信，有市委、市政府和区委的正确领导，有全区80万人民的齐心协力、奋力拼搏，“十二五”发展蓝图一定会如期实现！建设现代化都市新区、巩固全省第一区、跨入全国一流省会城市一流城区一定会高奏凯歌，再谱新篇！

扎扎实实做好“十二五”开局工作

2011年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年。做好今年的工作意义重大。

今年，我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14%，全社会固定资产投资增长30%，规模以上工业增加值增长20%，社会消费品零售总额增长17%，财政总收入增长20%，一般预算收入增长20%，农民人均纯收入增长11.5%，城镇登记失业率控制在4%以内；亿元地区生产总值安全事故死亡率控制在0.17以内。

今年，要重点抓好七个方面的工作：

一、突出推进重点项目，做大做强区域经济实力

一要全力服务好太重集团高速铁路轮对国产化项目等重大转型项目，服务壮大经济区五大产业基地；二要全力抓好深圳茂业天地等现代服务业重点项目建设，加快五大现代服务业功能区建设；三要全面加快“四馆五中心”、公安指挥中心、法院审判大楼、消防特勤站、政府回迁楼等公共服务工程建设；四要全力服务好太原南客站、西南环线等国家、省、市重点工程，在服务中发展，在服务中壮大，在服务中做强。

二、突出产业转型升级，努力构建现代产业体系

建设一流的新型工业基地。全力服务好经济区世界一流的装备制造业产业集群和镁合金新材料产业集群，重点服务好三一重工煤机工业园、500MW太阳能电厂配套光伏产业园等重大转型项目。加快推进代家堡—南代家堡、王吴、南马等3个工业小区建设，具备项目入住条件。抓好山西诚泰集团钢结构和混凝土项目等4个以上投资上亿元的新型工业项目建设。同时抓好山西前进机器厂等企业的改制工作。

建设一流的现代服务业基地。把现代服务业作为转型跨越发展的重要抓手，建设20个以上投资上亿元的现代服务业项目。一要以亲贤北街、长风大街等街道为依托，推进法国家乐福、平阳景苑、阳光地带五星级酒店等项目建设，打造省城一流的“丰”字型中央商务区。二要以龙城大街、晋阳街等为重点发展街区，发展总部经济、商务办公、金融保险、现代物流等生产性服务业，打造省城一流的“丰”字型生产性服务业集群。三要整合青龙电脑城、颐高数码港等IT产业资源，加快发展文化创意产业，打造南内环街文化创意产业集群。四要依托东峰新区、小店城镇、龙城新区、太原南部新城建设，推进星河湾、恒大绿洲等6个千亩商住小区建设，打造省城一流的现代宜居集群。五要依托武宿国际航空港、太原南客站、太旧高速武宿枢纽三大交通枢纽，整合北营、黄陵、西温庄地区仓储资源，抓好山西物流中心、蓝海汽车配件后市场、金虎便利物流等项目建设，打造全省一流的现代物流产业集群。六要以经济区、教育园区为依托，服务好经济区国家级研究检测机构、省级企业技术中心、高新技术企业孵化基地以及太原大学等高等职业学校的建设，打造科研教育集群。同时要开展家电下乡和以旧换新活动，推进社区服务业网络化和农村服务业连锁化。

建设都市现代农业基地。依托现代农业开发园区，启动建设太原市双合成农业园、鑫隆农业科技园等现代农业项目，推进华辰高科技农业观光园、孙家寨蔬菜新品种科技园建设。依托无公害蔬菜生产基地，启动东草寨300亩设施蔬菜规模种植园区建设，发展设施蔬菜2600亩。依托全省“一县一业”奶牛养殖基地，提升改造14个标准化奶牛养殖园区。依托省级农产品加工基地，扶持蒙牛乳业、青玉油脂、世誉科技等“513”工程企业，扶持发展农村经济合作组织，完善农村社会化服务体系，推动现代农业基地式发展。

三、突出生态环境建设，促进人与自然和谐发展

一是坚持节能减排。开展20家企业环保“对标”活动，关闭淘汰工艺落后的污染企业。大力扶持和培育绿色服务业30强、绿色工业20强、绿色农业10强企业，引导经济绿色循环发展。二是启动“一山十路百村万亩”生态绿化工程。启动东山万亩生态公园建设，实施低产林改造5000亩，新造林5000亩；完成义务植树60万株，高标准建设平原农田林网6000亩，打造10个生态园林化村庄。完成圆照公园、真武路绿化工程，提升改造迎宾公园、鸣鹂园、康民园。三是提升环境质量。实施小店村集中供热工程，彻底解决小店城镇冬季燃煤锅炉污染问题。加强第三产业的环境监督管理，加强建筑工地管理，杜绝扬尘污染。

四、突出创优发展环境，推进选商引资再创新高

牢固树立“要干就干最好、要做就做第一”的思想，全方位开展“对标”活动。转变政府职能，实现流程再造，构建“一个窗口受理、一个政策收费、一条龙服务、一律限时办结”的政务服务体系。强化行政效能监察，落实首问负责制、限时办结制、考核评议制、追究问责制，建立全方位大督查机制，建设效能政府。

坚持全方位对外开放，加大选商引资力度，大力引进一批具有巨大带动力和辐射力的世界500强和国内外知名企业，整体提升小店地区对外开放水平。

五、突出城乡一体发展，提升城市建设品位档次

一要服务好太原晋中同城化和省城南部新城规划编制。积极协助市政府，做好太原南部新城发展战略规划、重点地段城市设计等重点规划的编制。服务好太原南客站片区、南部新城核心区等城市设计的编制。编制好北格明星城镇总体规划和太原南部新城规划区外的新农村建设规划。

二是推进城市基础设施建设。服务好太原环城高速公路太谷连接线、太原南客站站前广场路网、东峰路、太行路、长治路南延、中心街城乡道路建设工程，完成体育南路南延、人民南路南延、正阳街、寇庄西路建设工程，打通许西村与南中环街断头路，提升改造永康街、晨光街、永丰路，完成小店高速出口与小店城镇连接段路灯亮化工程，提升城市品位和档次。

三是推进“城中村”改造。按照“政府主导、市场运作、整村拆除、安置优先、改善民生”的原则，以政府主导、市场化运作，自主开发、公司化运作，项目带动、集中连片开发等多种模式，强化推进力量，严把政策规定，倒排改造时序，加快推进杨家堡、郑村等5个“城中村”的改造和亲贤村的片区改造，力争再启动7个“城中村”的改造。

四是深入推进城乡清洁工程。深入推进“八治”、“八进”、“八个保障”、“十创”，抓好“六纵”、“六横”、“四大片区”的综合整治，打造亮点街区、片区。建成西温庄、刘家堡、北格3个乡镇垃圾中转站，建立起覆盖城乡的市容环卫管理网络。严厉制止“双违”建设，对第十一次卫片违法占地、违法建设行为做到严厉查处“四到位”。创新工作机制，强化共同责任，构建土地和建设市场的良好环境。

五是率先完成省新农村建设新的五个全覆盖。率先在全省完成农村街巷硬化全覆盖、农村便民连锁商店全覆盖、农村文化体育场所全覆盖、农村职业教育免费全覆盖、新型农村社会养老保障全覆盖新的“五个全覆盖”工程。改善农村基础设施，实施南坪头水库除险加固工程，完成北格镇辛、郜村联片渠道防渗工程，集中改造中低产田5900亩。进一步完善东山集中供水工程和刘家堡集中供水工程，提升新农村建设水平。

六、突出社会民生事业，加快和谐小店建设步伐

推进和谐标准化社区建设。创新社区管理服务体制，完善社区基础设施，提高社区工作人员待遇，提升社区服务功能。新建10个以上和谐标准化社区。创建全国和谐社区建设示范城区。

推进创业就业工程。开发就业岗位2万个。加强职业技能培训和创业培训，积极扶持困难就业人员就业。进一步加大劳动保障工作力度，加强对用人单位的监管，构建和谐劳动关系。

建立健全社会保障体系。启动实施城镇居民养老保险，实现养老保险制度全覆盖。做好养老、医疗、工伤、失业、生育保险的扩面征缴。建立临时救助制度，健全新型社会救助工作平台。积极发展慈善事业，让更多的人得到救助。

推进教育事业均衡发展。继续推进“百校兴学”工程，完成项目校的C、D级危房改造，加快建设区三中、38中、八一小学、西温庄小学、西温庄乡一中、晨光幼儿园。新建、改建3所幼儿园，创设1—2所农村中心幼儿园。推进联盟校试点工作，继续实施“双高双名”工程，促进教育事业均衡发展。

推进保障性住房建设工程。加快推进太原南客站回迁安置小区、丽华甲第苑、太原酱菜厂等保障性住房建设工程，开工建设保障性住房5244套，加快建设公共租赁住房，解决中低收入家庭住房困难。

发展医疗卫生事业。全面推进深化医药卫生体制改革，政府举办的基层医疗卫生机构全面推行基本药物制度，国家基本药物目录及省增补目录药品全部统一配送、零差率销售。建成西温庄卫生院，创建20所高标准示范村卫生所，创建1—2所省示范社区卫生服务机构。新型农民合作医疗筹资标准从150元提高到231元。积极开展创建国家卫生城市活动，提高全区人民健康水平。

发展科技、文化等各项社会事业。科技三项费达到本级财政预算执行数的1.5%以上。全年科技成果转化率达到55%以上，创建全国科技进步先进区。加快区级公共文化服务体系建设，大力发展文化产业，组建成立太原电视台小店通讯站。实施生命教育—百岁幸福全程服务工程，推进妇女儿童全面发展。加强人口和计划生育工作。推进国防建设和经济社会建设融合式发展。同时，审计、物价、治超、粮食、人防、农机、老龄、档案、史志等工作也要取得新进展。

七、突出社会管理创新，保障全区社会大局稳定

创新信访稳定机制。落实信访工作制度，推行重大社会决策、重点工程项目社会稳定风险评估，推进社会矛盾化解、矛盾纠纷排查、区级领导大接访，建设区信访接待中心，进一步畅通联系群众的渠道，确保全区和谐稳定。创新社会治安综合治理。启动“六五”普法，争创全国法治示范先进区。夯实基层综治基础，进一步加强街道、乡镇综治中心建设，强化流动人口管理，推进平安创建，强化防控体系建设，创建全国一流的平安强区。创新安全生产机制。继续深入开展“安全生产年”活动，认真落实“两个主体”责任，深化各行业、各领域的安全专项整治。推行农业、药监、卫生、质监、工商联动机制，建立食品安全生产风险质保金制度，严防重特大事故发生。要加强基层民主建设，依法做好第九届村民委员会换届工作。

各位代表！今年，我们要在做好以上各项重点工作的同时，继续为全区人民办好十件实事。一是建设80个农村标准化文化体育活动中心，提升全区村民生活质量；二是建设覆盖农村的应急、气象、科技信息服务系统，更好地服务“三农”；三是建设7个标准化菜市场，方便城市居民生活；四是改造建设大王线、东东线2座危桥，解决群众出行难题；五是以财政投入为主，对所有新农村建设主街巷全硬化；六是新建公共厕所13个，缓解市民和游客上厕所难问题；七是建设5—6所省级标准化学校，提升教育教学质量；八是提高全区社区工作人员待遇，夯实社区工作基础；九是率先在全省为基层医疗卫生机构医疗卫技人员发放100%基本工资；十是为350名贫困残疾人提供康复救助，为15个社区配发残疾人康复训练器材。

全面加强政府自身建设

各位代表！政府的一切权力来自人民，必须对人民负责，受人民监督，让人民满意！做好今年和未来五年的工作，必须全面加强政府自身建设，努力建设一支善于学习、勇于创新、敢于胜利、团结奋进、勤政廉洁的干部队伍。

一、坚持与时俱进，不断提高学习力

要把学习作为提高政府行政能力的第一需要。大兴学习之风，深入学习中国特色社会主义理论，学习科学发展观，学习中央、省、市的大政方针和决策部署，学习履职所需的各种知识，把学习成果转化为先行先试的实际行动、转型跨越的政策措施、为民惠民的有效举措，努力提高各级干部驾驭全局、推进工作、创新管理、解决问题的能力和水平。

二、坚持解放思想，不断提高创新力

坚持“对标一流、找准差距、制定措施、奋力赶超”，学习借鉴发达地区先进经验，以战略的眼光、全局的意识、科学的态度，把握发展机遇，研究发展规律，破解发展难题，创新发展思路，勇于突破，敢于创新，在继承中创新，在创新中发展，在发展中壮大，走出一条小店特色的发展新路。

三、坚持求真务实，不断提高执行力

政府工作人员特别是领导干部要深入调查研究，研究新情况，解决新问题，谋求新发展。要强化纪律意识，提高执行能力。凡是符合科学发展的事，凡是有利于人民的事，要责无旁贷、义无反顾，以超前的思维、科学的方法、有力的举措执行落实，做一名新时代的“罗文”，圆满完成好各项工作任务。

四、坚持团结奋进，不断提高凝聚力

牢固树立政府工作“一盘棋”意识，相互支持、相互配合、相互促进。以高站位、大气魄推动转型跨越发展，以团结力、凝聚力激发干事创业激情，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

五、坚持阳光从政，不断提高公信力

坚持依法行政，主动接受区人大的依法监督和区政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案、社情民意，广泛听取民主党派、无党派和人民团体意见。认真落实党风廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设。深化政务公开，推进重大决策事项科学化、民主化、公开化。大兴勤俭节约、艰苦朴素之风，把有限的资金更多地用在发展经济、改善民生上，以改革发展的成果取信于民、服务于民、惠及于民。

各位代表、各位委员！小店区的发展充满希望，小店区的未来更加辉煌。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧依靠全区人民，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，抢抓机遇，对标一流，奋力争先，为把小店区建设成为全市最具活力、领先示范全省、在中西部具有一定影响力的现代化都市新区、巩固全省第一区、跨入全国一流省会城市一流城区而努力奋斗！